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谢经荣同志在深入推进“万企帮万村”精准扶贫行动座谈会上的讲话

发布日期:2018-06-08            信息来源:扶贫部            【打印】


(2018年5月10日)
 
  刚才听了四川省、巴中市、平昌县和企业家介绍的情况,结合两天来调研所见,我讲三点意见:

  下面,我结合调研主题讲三点意见:

  一、四川省和巴中市“万企帮万村”工作组织有力

  四川省“万企帮万村”行动的组织推进走在全国前列,省工商联、扶贫移民局、光彩会、农发行通力合作,通过科学谋划部署、深入组织发动、强化服务意识,以深度贫困地区为重点,主动对接帮扶省份,有效推进消费扶贫,组织大型公益活动,狠抓项目跟踪落实,切实加强台账管理,引导全省4917家企业和商(协)会与4867个村建立结对帮扶关系,实施帮扶项目9000余个,帮扶贫困群众60余万人,投入扶贫资金约64.79亿元,按参与企业数排全国第三,按受帮扶村排全国第四。

  巴中市委市政府领导高度重视“万企帮万村”精准扶贫行动,靠前指挥、高位推动,努力探索鼓励支持民营企业参与精准扶贫精准脱贫的政策措施。巴中市只有5个区县1个经济开发区,380万人口,面积和人口在四川省地级市里不算大的,总体经济发展水平、非公有制经济发展水平在全国不算高,民营企业数量和规模也较少、较小。但在“万企帮万村”行动中,全市动员了860家企业结对帮扶了763个贫困村,在四川地级市中排名第一,在全国排名第四,这样的成绩实属不易。巴中市民营企业积极探索参与脱贫攻坚的途径和模式,像调研中考察的正直镇长滩村七彩林业公司帮扶项目,通过“政、银、企、农”四位一体的产业金融联动模式,实现一三产融合发展,带动秦巴山区贫困群众通过土地流转、公司务工、林下经济和彩林经营实现直接增收,通过乡村旅游、乡村文化体验、土特产销售等方式实现间接增收,在助推当地脱贫攻坚的同时,实现了产业兴旺、企业发展,为下一步乡村振兴奠定了基础。

  四川省和巴中市探索的组织推动工作方式,四川省和巴中市民营企业在“万企帮万村”中涌现出的好模式,为全国民营企业参与脱贫攻坚和乡村振兴战略的实施提供了经验。

  二、总书记多次关怀指导“万企帮万村”行动

  习近平总书记多次就民营企业开展的“万企帮万村”精准扶贫行动做出重要指示。201634日,习近平总书记在全国政协十二届四次会议民建、工商联界委员联组会上肯定“万企帮万村”精准扶贫行动很好,要抓好落实,抓出成效;2017623日,习近平总书记在太原主持召开深度贫困地区脱贫攻坚座谈会,明确要求“万企帮万村”行动向深度贫困地区倾斜;2018212日,总书记在成都主持召开打好精准脱贫攻坚战座谈会,再次肯定了“万企帮万村”行动取得的成绩。各级领导小组一定要认真学习总书记精准扶贫思想,深入调查研究本地区脱贫攻坚战情况、“万企帮万村”进展,深入推进“万企帮万村”行动向深度和广度发展,努力提高带贫成效和建立长效机制。

  在总书记的关怀指导下,“万企帮万村”行动形成了强大凝聚力和影响力,启动实施两年多来,取得了显著的扶贫成效和巨大的政治、经济、社会效益。截至2017年底,已有4.62万家民营企业踊跃参与,精准帮扶5.12万个村(其中建档立卡贫困村3.36万个),综合运用产业扶贫、就业扶贫、公益扶贫等形式,将“扶贫、扶智、扶志”有机结合,投资527亿元实施产业扶贫项目,捐资109亿元开展公益帮扶,安置就业50万人,技能培训54万人次,带动和惠及了620多万建档立卡贫困人口。按省份看,目前参与企业数超过4000家的有安徽、河南、四川、湖南、贵州,受帮扶村超过4000家的有河南、安徽、陕西、四川、湖南、贵州;在地市层面上,参与企业数超过700家的有安徽省阜阳市、六安市,河南省南阳市,四川省巴中市、达州市,湖北省恩施州、黄冈市,贵州省遵义市、毕节市,江西省赣州市;在县一级,参与企业数超过200家的有安徽省界首市、临泉县、颍州区、枞阳县、阜南县,贵州省织金县,湖南省汨罗市、平江县。以上这些省、市、县的工作是突出的,帮扶成效是好的,应该充分肯定。也希望其它相邻的省、相邻的市、相邻的县向他们学习,努力把工作赶上来。除以上省、市、县外,也有不少地方的工作开展得也很好,组织发动、帮扶模式也很有特点,这里就不一一列举。

  “万企帮万村”是激发和弘扬新时代民营企业家精神的双赢双受益的行动。贫困户在企业带动下增加收入,实现脱贫;企业在组织农民、贫困户参与生产中取得发展。“万企帮万村”是营造非公有制经济健康发展舆论环境的具体行动。一大批中小企业先进典型,传递了民营企业的正能量,在社会上取得巨大反响。“万企帮万村”用量大面广的帮扶实践,探索了全社会参与构建大扶贫格局、市场化手段构建脱贫长效机制的具体方案。这些成绩来之不易,经验弥足珍贵,建立的社会声誉我们要十分珍惜,并不断开拓进取,取得新的成绩,只有这样才能不辜负总书记关心。

  三、当前要注意的四个问题

  一是要克服厌战情绪、急躁思想。“万企帮万村”行动在刚开始组织发动的时候,省、市、县的各级干部和民营企业家情绪饱满,组织工作紧张有序、帮扶活动轰轰烈烈。随着脱贫攻坚的纵深推进,贫困群众的生产生活状况有所改观,部分干部和企业家的思想也随之松懈下来,认为帮扶任务即将完成,找不到着力点,工作热情下降了。甚至有些地区、个别同志觉得这两年工作很辛苦,成绩很大,脱贫攻坚主体责任在党委政府,我们作为“帮忙”的,贡献已经不小了,不知不觉出现了“厌战”情绪。尤其从去年开始,一些贫困县陆续摘帽、贫困户陆续出列,有些地方看到别人脱贫任务完成了,自己还在加班加点,就产生了急躁情绪。这些想法都是不应该的。大家一定要充分认识打赢打好精准脱贫攻坚战的艰巨性、紧迫性。现在距离全面打赢脱贫攻坚战,只剩下不到三年的时间,而剩下的这部分贫困群众难脱贫、易返贫,是脱贫攻坚难啃的“硬骨头”。越是脱贫攻坚压力大的时候,越要一扣紧着一扣拧、一锤接着一锤敲,越需要戒骄戒躁、稳扎稳打,再下一番苦功夫、硬功夫、绣花功夫,助推党委政府攻克最后的脱贫堡垒。

  二是加强扶贫领域作风建设。今年年初,习近平总书记在打好精准脱贫攻坚战座谈会上发表重要讲话,用很大篇幅对脱贫攻坚工作中表现出的形式主义、官僚主义、弄虚作假等现象敲响了“警钟”“法槌”。2018年是脱贫攻坚的作风建设年,要加强台账管理,针对目前工作中存在的区域不平衡、录入不全面、录入不认真、认识不到位、合力没形成等问题,通过“走到、补全、纠错”坚决予以纠正,从根本上防止形式主义、“数字扶贫”、“数字脱贫”。要扑下身子真正深入基层,进村入户、到企业的帮扶一线了解企业的做法、困难、问题,在促进企业真扶贫、扶真贫、贫困户真脱贫的同时,也要做到真组织、真引导、真服务、真支持,绝不能走过场、摆花架子。

  三是要聚焦深度贫困地区、深度贫困群众帮扶。去年6月,习近平总书记在深度贫困地区脱贫攻坚座谈会上明确要求“万企帮万村”行动要向深度贫困地区倾斜。我会第一时间响应,向深度贫困聚焦,向最难啃的“硬骨头”发力,629日在甘肃省临夏州召开全国“万企帮万村”精准扶贫行动片区座谈会,82日,又在四川省开展“光彩事业凉山行”并召开“万企帮万村”向西部深度贫困地区倾斜座谈会。下一步,我们各级领导小组都要进一步贯彻总书记“补短板”重要战略思想,不断增强合力,加强组织引导和支持服务,在深度贫困地区的脱贫攻坚中再立新功。全国行动领导小组正在起草“万企帮万村”向深度贫困地区倾斜的三年工作计划,将主要聚焦西藏、南疆四地州、四省藏区和甘肃省临夏州、四川省凉山州、云南省怒江州,通过“光彩行”等形式组织企业开展帮扶。有东西部扶贫协作和对口支援任务的东部地区行动领导小组,要积极参与到本地党委政府的对口帮扶工作中,组织民营企业到受帮扶地区开展精准帮扶。中西部地区行动领导小组,要聚焦省内确定的深度贫困村,组织引导本地民营企业结对帮扶。鼓励已经没有脱贫攻坚任务的市级县级工商联,根据当地非公有制经济发展实际,到对口帮扶地区或在省内选择一个深度贫困村开展结对,结对后组织会员企业开展“万企帮万村”。只有全系统共同努力,我们才能不辜负总书记对“万企帮万村”的期望和嘱托。

  四是协调推进乡村振兴与脱贫攻坚。习近平总书记在今年两会期间指出,要把脱贫攻坚同实施乡村振兴战略有机结合起来。去年的中央农村工作会议指出,乡村振兴的前提是摆脱贫困,打好脱贫攻坚战本身就是乡村振兴的重要内容。就贫困地区而言,2020年之前的乡村振兴,核心还是脱贫攻坚,确保2020年现行标准下农村贫困人口实现脱贫,贫困县全部摘帽,解决区域性整体贫困。对“万企帮万村”行动而言,2020年底前,主要任务是引导民营企业聚焦深度贫困村贫困群众开展结对帮扶,建立长效利益联结机制,使农民分享企业发展效益,巩固脱贫成果并为脱贫后的振兴发展奠定基础。东部地区,在配合当地党委政府落实好东西部扶贫协作和对口支援任务的同时,积极鼓励民营企业家回村参与乡村振兴,利用企业的人才、技术、资金和产业优势参与乡村振兴战略,回馈家乡,报效桑梓。积极引导企业家投资农村、投资农业,促进农业发展、农村美丽和农民富裕。对已脱贫的地区,在巩固脱贫成果基础上,积极参与乡村振兴战略。脱贫攻坚战开展较顺利的地区,要做到脱贫攻坚同乡村振兴战略有机结合。各级工商联要关注农村能人、返乡创业人员、农民专业合作社、农村个体工商户的成长发展,加强团结、服务、引导、教育,以促进非公有制经济健康发展和非公有制经济人士的健康成长为脱贫攻坚和乡村振兴增加内生动力。

  同志们,脱贫攻坚进入关键决胜阶段,我们要在习近平新时代中国特色社会主义思想的指引下,切实增强使命感和责任感,以“不破楼兰终不还”的昂扬斗志攻坚克难,用“万企帮万村”行动的实绩,为实现全面建成小康社会的目标贡献我们自己的力量!