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王永庆同志在全国工商联信息工作会议暨信息员培训班上的讲话

发布日期:2018-07-09            信息来源:办公厅            【打印】


(2018年6月13日)

  这次会议的任务是,贯彻落实《加强和改进工商联信息工作的意见》,就做好当前和今后一个时期工商联信息工作作出部署,更好服务促进“两个健康”。全国工商联党组高度重视信息工作,赵德江同志传达了徐乐江书记重要批示,我们要认真学习领会、抓好贯彻落实。刚才,10个单位信息工作负责同志作了典型发言,交流面对新形势新任务积极改进创新的好经验好做法,讲得都很好,希望大家能够从中相互学习借鉴。下面,我讲几点意见。
  一、充分认识新时代工商联信息工作的重要意义
  信息泛指人类社会传播的一切内容。人们通过获取信息并对其分析研判,来认识和改造世界。我们这里讲的信息主要指机关政务信息,对上供领导决策参考,对下提要求、做服务、供借鉴。无论是革命战争年代还是改革开放时期,我们党始终高度重视信息工作。毛泽东就是运用信息情况的“大家”,他说“情报工作做好了可以取得胜利”,曾多次指示要尽可能多地收集外部世界各方情况,特别强调向党中央提供参考报道要全面,正的反的、好的坏的都要反映。邓小平曾指出“不了解信息,就会‘鼻子不通,眼睛不灵’”。习近平总书记强调要做“千里眼、顺风耳”,把各方面新情况新问题、贯彻落实党中央方针政策的意见和建议、干部群众关注的热点焦点问题等及时收集上来,归纳综合,分析研判,第一时间报送党中央,为党中央科学决策提供重要依据。当前,工商联的工作对象已经拓宽到所有非公有制企业和非公有制经济人士,工作面广、量大,在开放的社会环境下,他们思想多元多样多变,反映这样一个重要群体的情况,工商联信息工作任务艰巨、使命光荣。适应新时代要求,加强和改进工商联信息工作,具有特殊重要意义。
  首先,做好工商联信息工作是增强政治意识,自觉维护党中央权威和集中统一领导的必然要求。习近平总书记强调,政治性是群团组织的灵魂,是第一位的。作为党领导的人民团体和商会组织,深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,加强党的全面领导是工商联当前和今后一个时期的首要政治任务。工商联信息是反映工商联工作、指导商会改革发展、服务“两个健康”的重要载体,具有很强的政治性和指导性,实质就是政治工作。维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导,不是空的,要落实到工作的方方面面。要通过信息,及时反映各级工商联加强非公有制经济人士理想信念教育和非公有制经济领域党建工作情况,及时反映民营企业发展情况和民营企业家思想动态。我们一定要有这样的政治意识和政治自觉。
  其次,做好工商联信息工作是强化责任意识,更好服务科学决策的必然要求。习近平总书记指出,“没有调查,就没有发言权,更没有决策权”。实践证明,正确的行动来源于科学的决策,科学决策必须建立在对形势政策、问题情况的全面准确把握和深入有效分析基础上。除了各级领导亲自深入基层调查研究外,大量情况要通过信息渠道来获得。当前,非公有制经济在稳定增长、促进创新、增加就业、改善民生等方面发挥了重要作用,对国家财政收入的贡献占比超过50%,GDP和固定资产投资、对外直接投资占比均超过60%,企业技术创新和新产品占比超过70%,城镇就业占比超过80%,对新增就业的占比贡献超过90%,已成为稳定经济的重要基础、国家税收的重要来源、技术创新的重要主体、金融发展的重要依托、经济持续健康发展的重要力量。工商联做好非公有制经济领域各项工作,当好桥梁纽带和助手,必须做到正确决策、科学决策、及时决策,需要信息工作发挥重要服务作用。面对问题如何决策,决策落实得怎么样,落实过程中有什么困难问题,都需要通过信息渠道反馈给党委政府,当好“耳目”,延长“手臂”,掌握实际情况,不断调整完善,推动工作顺利开展。可见,信息工作是一个不间断的连续过程,贯穿各项工作始终。信息工作的优劣直接关系着各项工作的成效。我们做信息工作的同志必须要有这样的意识,增强使命感、责任感。
  第三,做好工商联信息工作是深入推进工商联改革各项任务,有效服务促进“两个健康”的必然要求。改革是时代的主旋律和最强音。党的十八大以来,工商联系统坚持围绕中心、服务大局,坚持改革创新、开拓进取,围绕“两个健康”主题履职尽责、发挥作用,凝聚力、影响力、执行力显著增强。党中央、国务院对工商联工作予以充分肯定。但是,目前仍然存在“四化”倾向,组织体制、运行机制不顺畅,工作方式、干部素质不适应问题较为突出,促进“两个健康”的能力水平有待进一步提高。特别是经济发展新常态下,非公有制经济人士群体数量庞大、思想状况复杂,加之以企业家为主体的社会组织快速发展、现代信息技术广泛运用,非公有制经济领域统战工作的任务更加艰巨繁重。下一步工作怎么做?党中央国务院要求今年要打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治三大攻坚战,这三块都涉及到大量民营企业。不少民营企业正在去杠杆、防范金融风险,如做不好可能引发更大更广的风险,我们工商联的前瞻性意见建议怎么样?在脱贫攻坚、污染防治上也少不了民营企业,都是可能产生问题的,我们该怎么引导企业,等等。做好这些工作都迫切需要改革创新。改革是一项系统性顶层设计,改革的道路上充满艰难险阻,改什么?怎么改?改成什么样?推动过程有什么困难?怎么解决?企业家怎么看?大量情况需要信息提供,反映信息要灵敏,要善于通过信息传递改革思路,及时收集经验做法和困难问题,不断凝聚改革共识,增强改革动力,以更好的精神面貌和工作作风为工商联各项任务落实增添助力。
  二、工商联信息工作要紧扣时代主题
  中国40年改革开放给人们提供了许多弥足珍贵的启示,其中最重要的一条就是,一个国家、一个民族要振兴,就必须在历史前进的逻辑中前进、在时代发展的潮流中发展。工商联工作也必然如此。工商联信息是对非公有制经济领域变化情况的客观反映,必须紧跟时代步伐、把准时代脉搏、紧扣时代主题,真实准确、及时全面地反映服务促进“两个健康”的工作动态和发展趋势。
  一要紧扣新时代的新变化。党的十九大报告明确指出中国特色社会主义进入了新时代,鲜明地从多个角度传递出一系列新时代的新变化。这是承前启后、继往开来、在新的历史条件下继续夺取中国特色社会主义伟大胜利的时代,是决胜全面建成小康社会、进而全面建设社会主义现代化强国的时代,是全国各族人民团结奋斗、不断创造美好生活、逐步实现全体人民共同富裕和民族复兴中国梦的时代,也是我国日益走近世界舞台中央、不断为人类作出更大贡献的时代。在这样一个新时代,我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾,习近平新时代中国特色社会主义思想作为指导思想写入党章和宪法。新思想引领新征程,新变化期待新作为,推进新时代中国特色社会主义伟大事业,必须最大限度调动非公有制经济人士的积极性、主动性、创造性,这对工商联工作提出了更高要求。信息工作要紧扣变化着的客观实际做好服务,紧紧围绕民营企业和民营企业家学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平新时代中国特色社会主义经济思想,顺应新时代发展要求,围绕解决新的社会主要矛盾、建设现代化经济体系、积极推进供给侧结构性改革、推动高质量发展反映动态和问题建议,唱响新时代主旋律。
  二要紧跟新时代的新政策。习近平总书记在党的十九大报告中指出,要“支持民营企业发展,激发各类市场主体活力”“必须坚持和完善我国社会主义基本经济制度和分配制度,毫不动摇巩固和发展公有制经济,毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展”。这是首次在中央文件中使用“民营企业”一词,再次向世人国人宣示我们党始终坚持“两个毫不动摇”的一贯立场。党的十八大以来,党中央国务院高度重视“两个健康”工作,先后出台了中发〔2016〕28号、中发〔2017〕25号等一批加强产权保护,弘扬优秀企业家精神的政策举措。有关部门还出台了细化举措,如最高法院《关于充分发挥审判职能作用为企业家创新创业营造良好法治环境的通知》,最高检《关于充分发挥职能作用营造保护企业家合法权益的法治环境支持企业家创新创业的通知》等,在民营企业中引起强烈反响,极大激发了他们投身建设、创新创业的信心和热情。我们先后组织工商联系统和民营企业围绕加强产权保护、推进混合所有制改革、实施军民融合发展战略、培育战略性新兴产业、应对中美贸易摩擦等向中办报送了一批专报,并得到采用。工商联信息既要服务工商联领导决策,更要服务中央领导同志对非公有制经济领域的决策,努力成为党中央掌握非公有制经济领域情况的重要渠道和窗口。信息工作必须紧跟关于非公有制经济领域各项决策部署的动态,及时收集民营企业的意见声音,服务党中央科学决策,促进“两个健康”。
  三要紧随新时代的新技术。习近平总书记在今年4月召开的全国网络安全和信息化工作会议上强调,“信息化为中华民族带来了千载难逢的机遇”“我们必须敏锐抓住信息化发展的历史机遇”“发挥信息化对经济社会发展的引领作用”。伴随着新一轮技术和工业革命的发展进程,人工智能、机器人、区块链、大数据、云计算等新技术、新应用、新业态层出不穷,网络传播“三微一端”(微信、微博、微视频、手机客户端)广泛使用,社会信息化水平大幅度提高,可以说,我们生活在一个信息爆炸的时代。面对思想活跃的民营企业家群体,尤其是众多互联网上的网红、大V,工商联必须提高利用新技术的能力和水平。信息工作更是如此,要积极运用互联网新技术在信息收集、分析、传播方面的优势,建设纵横相连、体系完整的网络报送平台,广泛采集民营企业家思想动态和民营企业生产经营、创新发展等相关数据,加强大数据分析应用,确保信息全面客观、分析研判准确、第一时间报送,提高信息工作的效率和水平。在充分利用信息化技术优势的同时,我们也要看到,互联网技术虽然扩大了信息量,但直观看到的内容趋向分散,完整信息被分类分解为片段,信息的“碎片化”“快餐化”实际上形成了无形的隔离带,互联网上充斥着大量无效信息、错误信息。工商联信息工作要善于围绕重点热点难点问题全面分析、深度反映,防止一叶障目、就事论事。
  三、工商联信息工作要突出使命担当
  党中央、国务院致工商联“十二大”的贺词中,明确提出各级工商联要坚持政治建会、团结立会、服务兴会、改革强会,以高度的历史责任感担负起新时代赋予的光荣使命。今年全国两会以后,汪洋同志在走访全国工商联机关时,再次强调坚持“四会”,同时要求工商联做到教育引导更有成效、团结联系更加紧密、服务支持更接地气,努力实现工商联组织和工作在非公有制经济领域的全面有效覆盖。如何落实好党中央对工商联工作提出的新定位、新要求?首先要做好信息工作。
  一是信息要服务“教育引导更有实效”。各级工商联要把深入学习贯彻党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务,紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围,通过强化理想信念教育,引导广大非公有制经济人士自我学习、自我教育、自我提升,用实际行动落实党的十九大精神,做合格的中国特色社会主义事业建设者。信息工作要充分反映工商联系统牢固树立“四个意识”、引导民营企业坚定“四个自信”的情况,反映以工作实践、活动平台、服务手段创新推动“四个自信”有效落地的工作进展,善于发现存在的困难和问题,提出改进创新的对策建议,推进工作取得实效。同时,要重点关注苗头性、倾向性问题,及时了解情况、分析原因、提供对策,将矛盾处置化解于萌芽之中。
  二是信息要服务“团结联系更加紧密”。工商联要切实体现民营企业“娘家”的温暖,家有家风、会有会风,要使工商联系统形成团结之风、弘扬正能量之风,像家里人一样互帮互助,甘愿放弃小我求大我。要通过各项工作的开展,使工商联成为弘扬优秀企业家精神之园、更好发挥民营企业家作用之家,团结带领广大非公有制经济人士自觉做爱国敬业、守法经营、创业创新、回报社会的表率和践行亲清新型政商关系的典范。要通过信息加强工商联与民营企业的交流,既刊发各级工商联组织开展民营企业纪念改革开放40周年系列活动、开展“弘扬企业家精神,争做新时代表率”活动、帮助民营企业依法保护合法权益、推动构建亲清新型政商关系的工作进展,又及时反映广大非公有制经济人士自觉把守法诚信作为安身立命之本,积极参与“万企帮万村”精准扶贫行动和光彩事业的典型事例,用信息之笔画出更大同心圆。
  三是信息要推动“服务支持更接地气”。习近平总书记多次强调,要始终坚持全心全意为人民服务的根本宗旨。工商联是人民团体、商会组织,工作方式不是行政管理,而是服务、支持,必须把“以人民为中心”思想落实到为企业家提供细致、周到服务的实际行动中,通过服务来引导、通过支持来凝聚。在当前国际国内形势复杂多变的背景下,非公有制经济特别是许多实体经济企业生产经营面临诸多困难。帮助解决好企业最关心最现实的发展问题,是工商联的重要工作内容。信息工作要畅通民营企业反映诉求的渠道,积极收集各项政策落实不到位、企业获得感不强的问题,积极反映民营企业参与区域协调发展、乡村振兴、军民融合、“一带一路”中遇到的困难,积极反映民营企业参与推进供给侧结构性改革、加快转型升级中的具体需求,围绕探索建立党委政府与民营企业商会沟通协商制度、参与设立全国统一的法律维权服务平台等工作,努力为企业排忧解难、雪中送炭。同时,及时推送政府部门相关政策进展,刊发民营企业高质量发展的好经验好做法,相互启发、互助发展。
  四、工商联信息工作要聚焦民营企业和民营企业家
  信息源于工作,工商联信息是非公有制经济领域各项工作实际的反映。截至2017年底,我国民营企业数量有2726.3万户,个体工商户6579.3万户;今年一季度,企业新设132.3万户,个体工商户新设240.4万户。全国9000多万非公有制经济人士掌握着160万亿资本,同时还掌握着大量社会资源。可以说,非公有制企业和非公有制经济人士已经成为市场经济的重要推动力量、社会发展的重要参与力量。党中央之所以关注工商联各项工作,归根结底是因为我们所服务的这个群体。因此,信息工作必须要紧扣民营企业和民营企业家,彰显我们的价值和特色。
  从工作渠道看,要积极在民营企业和民营企业家群体中建立收集信息的直通管道。巧妇难为无米之炊。追求信息质和量的前提都是要掌握信息。要积极选取具有行业代表性的企业建立信息直报点,减少中间环节,形成快速报送机制。企业最关心实际成效。在民营企业开展信息工作不仅要发现问题、反映问题,更重要的是解决问题。要注重报送问题建议类的信息,坚持喜忧兼报,尤其是那些企业关注的、领导批示指示的信息;报送信息要明确工作流程,严格核对审定,确保准确客观及时;报送后要盯住不放,不断跟踪,连续反馈,直至问题解决,确保件件有回音,事事有着落。
  从工作方式看,要适应民营企业特点和民营企业家习惯,不断改进工作方法。在当今时代,优秀企业家普遍拥有“敢为天下先”的劲头、善于学习的良好习惯、强烈的时间观念、创新的互联网思维等,他们工作繁忙、思想活跃、经验丰富。在民营企业和民营企业家中开展信息工作一定要破除机关化倾向,增强时效意识,以最快的时间、最便捷的方式对企业家关注的信息进行收集、核实、编报,既做到实在、客观、快速,又能深挖原因、找准症结。要善于运用现代化技术手段对信息进行定性定量分析,从个别的、零星性信息入手,综合分析问题产生的原因、条件以及发展趋势,提高信息工作的运行效率和实际效果。
  从工作力量看,要将民营企业研究机构和代表人士纳入信息队伍,调动他们发挥作用的积极性。改进各类会议、培训、活动的内容和形式,让非公有制经济人士站前台、当主角,是改革的一项重要内容。信息工作同样要调动民营企业和民营企业家的优势力量,利用企业的研究机构和智库部门,发挥他们身处一线、反应灵敏的优势,让他们成为本行业、本地区、本领域的信息收集主渠道,充分反映企业行业状况,提出切实可行的意见建议,不断增强信息工作的针对性。
  从评价机制看,要把民营企业和民营企业家的意见作为信息评价的重要标准。工商联信息工作做得好不好,关键看是否紧紧聚焦民营企业和民营企业家;是否充分掌握他们在想什么、盼什么、怨什么、有什么困难诉求;是否反映民营企业有关苗头性、倾向性问题;是否反映涉及非公有制经济领域的深层次问题;是否及时总结非公有制经济发展的新鲜经验,捕捉新思路、新举措;民营企业和民营企业家是否满意各级工商联的信息工作。要广泛征求他们对加强和改进工作的意见建议,形成做好信息工作的强大合力。
  五、工商联信息工作要强化组织保障
  第一,领导要重视。领导的重视和支持是做好信息工作的关键。一要经常指导。各级工商联主要负责同志要高度重视信息工作,切实加强指导,经常出题目、定目标、提要求。要有专职会领导分管信息工作,明确具体部门作为责任主体,上级工商联对下级工商联信息工作负有指导责任。二要给足经费。要将信息工作经费纳入部门单位预算,千方百计挤出资金,搞好基础设施建设,逐步改善信息工作人员的办公条件。特别是信息网络建设和维护,一定要按要求抓紧落实,确保上下级信息报送系统网络畅通。三要提升地位。各级工商联领导要经常关心、主动过问信息工作,帮助解决信息工作开展过程中的具体困难,安排信息工作人员列席重要会议,参加重要活动,阅读有关重要文件,跟随领导调研,使他们能够及时准确了解领导意图,与领导工作思路合拍、中心任务同步,真正发挥好参谋助手作用。
  第二,队伍要整齐。做好信息工作关键在人,关键在信息员队伍。一要配齐队伍。省级以上工商联信息工作要有专职干部负责,原则上不少于2人。鼓励市、县两级工商联采取专职、兼职、挂职等方式壮大队伍,确保工作力量与职责任务相适应。要配备政治素质高、业务能力强、有事业心且能吃苦的干部负责信息工作。二要加强培训。要通过专题培训、业务研讨、联合调研等多种形式,实现分级分片培训常态化,地市级以上工商联每年至少举办1次信息员培训。要通过培训引导信息员提高荣誉感与责任感,充分认识所肩负的艰巨使命,加强学习,提高素质,争做优秀信息员。三要注重培养。要注意培养素质高、能力强的优秀信息工作人员,加强党的路线、方针、政策,科学理论和业务知识的学习;鼓励他们站在全局高度,在大事、要事上提供情况、当好高参,围绕重点、难点、热点问题,出高招、实招;鼓励他们直面问题、抓住本质、发现亮点,成为捕获信息的“高手”、处理信息的“快手”、报送信息的“能手”。
  第三,机制要健全。建立良好的运行机制,是保证信息工作质量和效率的前提和基础。一是反馈制度。每月或每季度向信息报送单位反馈信息采用和领导批示情况,定期召开信息调度会、需求研判会、业务交流会,加强对信息工作开展情况和共性问题的分析研判,及时总结推广好的经验做法,指出问题不足,提出改进工作的要求和举措。二是工作考评体系。实行严格的情况通报制度,把信息工作作为机关部门和干部考核、商会考核、年度评比的重要依据。三是表彰激励机制。说实话,写出一条好的信息不容易。要注重对信息工作人员鼓励激励,既要对整体信息工作搞得好的单位给予表彰,也要对产生明显经济、社会效益的单条信息给予奖励,利用执委会议、常委会议等,对实绩突出的单位和个人予以通报表扬,根据各地实际细化具体考核奖励办法,鼓励以多种方式进行奖励。
  新时代要有新气象新作为。全国工商联党组对工商联信息工作高度重视,寄予厚望。各级工商联和商会要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,贯彻好《加强和改进工商联信息工作的意见》和本次会议精神,敢于担当、开拓创新、奋发有为,以更好服务促进“两个健康”的新贡献,为全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴的中国梦增添助力!